Er komt een evaluatie naar het functioneren van de jeugdontmoetingsplaats in Hoevelaken. De zogeheten JOP is in februari 2020 geplaatst op de Middelaarseweg en was bedoeld om jongeren de gelegenheid te geven om elkaar op een vooraangewezen plek te ontmoeten. Het voordeel van een geselecteerde locatie voor jongeren om elkaar te ontmoeten, was dat jongerenwerkers, BOA’s
en politie deze plek kennen en in de gaten kunnen houden. Tevens kunnen zij jongeren gericht naar deze plek toesturen, indien zij elders overlast lijken te veroorzaken. Het is natuurlijk niet de bedoeling dat de JOP overlastgevend is. In de zomer van 2020 leek dit wel het geval te zijn. In 2021 zijn er (bijna) geen overlastmeldingen bij gemeente en politie bekend. Naar verwachting houdt dit voor een groot deel verband met de coronamaatregelen. Om een bestuurlijk besluit te kunnen nemen over de definitieve plaatsing van de JOP, en een bijbehorende aanvraag voor een permanente vergunning te kunnen doen, zal aankomende zomer de plaatsing van de JOP in Hoevelaken worden geëvalueerd.
De inhoud van de evaluatie
In het kader van de vergunningsprocedure is het de bedoeling om in de zomer van 2021 een grondige evaluatie te laten plaatsvinden. Deze evaluatie heeft vijf verschillende onderdelen:
1. Enquête inwoners: er zal een enquête worden afgenomen bij de omwonenden van de JOP. Meegenomen worden in ieder geval de inwoners die in het kader van de Algemene Wet Bestuursrecht als ‘belanghebbende’ worden aangemerkt. Het opstellen en afnemen van de enquête is tijdsintensief en vraagt een objectieve interpretatie. De enquête die bij inwoners wordt gedaan, zal daarom worden uitbesteed aan een onderzoeksbureau.
2. Enquête ketenpartners: er zal een enquête worden afgenomen bij de ketenpartners die operationeel betrokken zijn bij de JOP en de aanpak van jeugdoverlast. Dit betreffen in ieder geval de wijkagenten en de jongerenwerkers. Van interne afdelingen worden hierin in ieder geval de afdeling Handhaving en de afdeling Dagelijks Beheer meegenomen.
3. Geluidsoverlast: er zal een geluidsmeting worden gehouden om de overlast zoveel mogelijk te objectiveren. De geluidsmeting en -analyse zal worden uitbesteed aan de OddV, Munisense en Peutz, bedrijven die hierin deskundig zijn. In de APV is het voorschrift opgenomen dat geluidoverlast dient te worden voorkomen. Echter, er zijn geen (wettelijke) geluidgrenswaarden van stemgeluid bij een JOP van toepassing. Met dit akoestisch onderzoek kan geluidsbelasting objectief in kaart gebracht worden, zodat resultaten van het onderzoek gebruikt kunnen worden voor evaluatie en verdere besluitvorming met betrekking tot de JOP. De OddV heeft enkele geluidsmeters die in/bij de woningen die overlast ervaren geplaatst kunnen worden. Er is geen continue meting. Wanneer bewoners overlast ervaren kunnen zij de geluidsmeter zelf bedienen/inschakelen. Op deze wijze kan in kaart gebracht worden wanneer bewoners overlast ervaren. Dit is echter een minder nauwkeurige meting dan degene die Munisense aanbiedt. De organisatie Munisense heeft een 3-tal geluidsmeters die, als een driehoek raster, continu rondom de JOP het geluidsniveau meet. Uitlezen en filteren van akoestische data is een specialisme dat veel tijd in beslag neemt. Het bureau Peutz analyseert de data en stelt binnen twee weken een rapportage met aanbevelingen op. De combinatie van deze twee onafhankelijke metingen geeft de gemeente een duidelijk en objectief totaaloverzicht van de geluidsoverlast.
Meldingscijfers: de meldingscijfers van de politie m.b.t. overlast bij de JOP zullen worden opgevraagd. Deze worden gebundeld met de meldingscijfers van de politie en zullen kort worden geanalyseerd.
Bijdrage van jongeren: Via het jeugd- en jongerenwerk wordt een korte enquête uitgezet bij jongeren die de JOP in Hoevelaken kennen en hier (soms) gebruik van maken. Samen met de coördinator van het jeugd- en jongerenwerk worden de vragen voor de enquête opgesteld. De enquête zal – op aanraden van de coördinator – voornamelijk gesloten vragen bevatten, zodat het voor jongeren laagdrempelig is om deze in te vullen. Indien de coronamaatregelen het toelaten worden jongeren na afronding van de evaluatie face-to-face bijgepraat over de uitkomsten van de evaluatie.
Foto Kees van den Heuvel